【独家焦点】广州黄埔出台“高质量发展30条” 力促企业创新能级提升

科技日报记者 叶青 通讯员 刘丽春 范敏玲

近年来，广东省广州市黄埔区、广州开发区依托“2+3+N”战略科技创新平台集群，汇聚了1000余家新型研发机构，集聚了超2500家高新技术企业，突破了一系列“卡脖子”技术，创新能级持续提升。如何进一步促进科技企业持续发力，助推区域经济高质量发展？

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5月22日，广州市黄埔区、广州开发区举行政策新闻发布会，正式发布《广州开发区（黄埔区）促进经济高质量发展政策措施》（以下简称“高质量发展30条”）。

黄埔区、广州开发区举行“高质量发展30条”新闻发布会。李剑锋 摄

研发扶持高达1200万元

记者了解到，“高质量发展30条”对该区原有4个“黄金10条”进行优化整合，增设了“产业链招商奖”“工业上楼奖”“动工投产奖”等原创条款，单个企业最高扶持1亿元。

“‘高质量发展30条’对新增的国家重点实验室、国家工程技术研究中心一次性给予300万元，对于获得国家科技部门立项资助的科技项目最高按100%给予500万元配套。同时将全面开启‘陪伴式成长’模式，支撑并服务科技企业从落户并发展壮大。”黄埔区科技局党组副书记、二级调研员季思表示，“鼓励企业建立内部研发机构，重磅升级为按研发投入最高给予1200万元扶持，支持力度全国最大。”

“高质量发展30条”围绕企业不同发展阶段的创新需求，提供全方位政策扶持。在扶持初创企业方面，成立50亿元科技创新创业投资母基金，对投资本区种子期、初创期科技创新企业2年以上的，按照实际投资额的10%给予扶持，每投资1家企业最高扶持100万元，每家风险投资企业每年最高扶持500万元。

在支持科技攻关方面，为鼓励企业加大研发投入，设立研发资助、首台（套）突破奖、“揭榜挂帅”奖等条款，以“揭榜挂帅”奖为例，对成功攻克的项目，按项目总投入的30%给予最高1000万元补助。支持协同创新方面，为鼓励区内重点实验室、分析测试中心等公共技术服务平台向中小企业开放仪器设备、试验场地等创新资源，特别设立仪器开放共享扶持，每年遴选不超过10家仪器共享示范机构，分梯度给予最高100万元资助。

同时，为进一步激发和释放人才发展活力，帮助企业人才留下来、用得好，黄埔区、广州开发区继续沿用“企业人才奖”。

“全生命周期”护航企业发展

“高质量发展30条”以“企业贡献越大奖励越多、增量越大奖励越多、增速越快奖励越多”为政策导向。“一方面，根据企业的增长速度及经济贡献，在奖励存量、增量的基础上，取消对增量部分封顶额的限制；另一方面，进一步支持委托加工的制造业企业扩大委外业务，采取奖励‘存量+增量’的模式，且对增量部分的奖励上不封顶，鼓励企业开足马力生产、扩大产能释放。”黄埔区工业和信息化局总工程师谭志彬介绍。

“高质量发展30条”在对企业落户、项目筹建、转型升级等阶段实现精准覆盖，全生命周期护航企业发展。

“过去两年，我们呈现逆势增长，得益于大量的研发投入。”广州米奇化工有限公司人事部门负责人商娜表示，本次“高质量发展30条”含金量十足，为创业型企业提供了全方位的支持，“特别是‘工业上楼’奖励政策，对我们这些暂时拿不到地，又急于扩展生产场地的企业而言，可以缓解生产扩张的资金压力，增强企业做大做强的信心。”

“‘高质量发展30条’是未来黄埔区、广州开发区构建‘1+N’高质量发展政策体系的大骨架。”广州开发区政研室副主任熊卫国表示，接下来，还将围绕新能源汽车、生物医药等主导产业，出台更多专业精准高效的行业政策，不断充实高质量发展政策体系，推动高质量政策优势转化为经济高质量发展优势。

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