云南：现代化灌区建设突破大旱“水瓶颈” 环球通讯

科技日报记者 付丽丽

眼下，正值云南干旱少雨的季节，各地正加紧保障春灌用水，享有“金沙江畔大菜园”“中国冬早蔬菜之乡”等美誉的元谋县也不例外。“十年九旱，年年春旱”是元谋的基本县情，特别是今春高温持续时间长，无有效降水，冬季蔬菜春耕生产受到严重影响。但走进元谋丙间灌区，映入眼帘的是绿色主基调。田间一个个节水喷灌设备整齐排列着，蔬菜水果粮食等兼种复种，长势喜人。

两手发力 实现共建共管共赢 

(资料图)

自2014年被列为全国农业水价综合改革试点县以来，元谋以大型灌区建设为载体，以高效节水灌溉项目为依托，重点建立“引入社会资本参与建设运营机制”，采取政府补助、企业投资、群众参股的方式进行项目投融资，并与项目公司签订合作协议等，为用水主体提供全方位的服务，促进高原特色农业快速健康发展，实现政府引导、社会资本充分参与、用水合作社发挥重要作用的“三方共赢”。

据元谋县水务局局长吴元顺介绍，元谋灌区20万亩高效节水灌溉项目，包括丙间灌片11.4万亩高效节水灌溉项目，总投资3.08亿元，已于2018年6月投入运营；平田、物茂灌片8.6万亩灌溉项目，总投资3.6亿元，于2022年6月开工建设，计划在2024年6月底建成并投入运营。

有了水，元谋项目区的生产条件、生活水平都跟上来了，还实现了“三增”，亩均增产率达26.6%；项目区增收率达17.4%，亩均增收5000元以上；项目区土地年流转费用从每亩1000元增加到3000元以上。农民们顺顺当当增收致富，元谋县农村居民人均可支配收入连续20年位居楚雄州第一。

“在总结推广20万亩高效节水灌溉项目成功经验的基础上，力争到‘十四五’末，建成74.21万亩现代化灌区，实现高效节水灌溉面积61.55万亩，常规灌溉面积12.66万亩。”吴元顺说。

“综合效益”鼓舞人心 夯实水利保障粮食丰收根基

干热的风，吹拂着曲靖市陆良县这片广袤的原野。2022年11月至2023年4月上旬，陆良县降水量持续偏少，旱情加剧，同时气温升高、风速加大，作物生长速度加快，蒸发量加大，陆良县大中型灌区于近期相继启动抗旱保灌工作，采取一系列措施确保农作物及时得到灌溉，夯实稳产丰产基础。

冬春两季异常干旱是陆良县的气候特点，农田难以按照正常节令有效耕种，如果没有现代化灌区建设，这里将是一片贫瘠荒芜的土地。2014年，陆良县恨虎坝中型灌区作为全国试点，从总投资2712万元中拿出646万元的田间工程进行招商引资，由企业参与田间供水设施配套建设和运营管理，有力推进了农田水利建设、管护、运营“最后一公里”问题解决。

陆良县水务局局长平俊林介绍，目前恨虎坝项目区10080亩作物长势良好，项目运行8年以来，项目区灌溉水有效利用系数从0.5提高到0.85，灌溉保证率从68%提高到90%以上，亩均年节水120立方米以上，亩均年收入从3840元增加到7880元，亩均灌溉成本由630元下降至190元，仅占年收入的2.6%；农业复种指数从1.0提高到2.0以上，亩均节约劳动力6个以上。

用水更加方便、复种指数有效提高、收入大幅增加，农户们的幸福感增强了，干劲更足了。

曲靖市水务局局长张晓芬介绍，曲靖市持续复制推广陆良农田水利改革经验，推动土地规模化流转182.3万亩，建成高效节水灌溉面积102.15万亩，实施农业水价综合改革291.34万亩，占全市有效灌溉面积322万亩的90.5%。下一步，将出台《曲靖市深化农业水价改革三年行动方案》，由市级财政筹措资金1000万元，争取在每个县打造1个万亩连片、2个千亩连片的高标准农业水价综合改革示范园区。

“云南模式”探索新路 推动农田水利改革发展 

灌区是保障国家粮食安全的重要基础，为稳定国家粮食生产能力和保障重要农产品有效供给。云南省水利厅农水处副处长王树鹏介绍说，截至2022年底，云南省累计建成高效节水灌溉面积1200万亩以上，惠及人口1000万人以上。其中引入社会资本106亿元，占项目总投资的比例达56%。累计成立了农民用水合作组织1.93万个，共有162万户农村群众参与到农田水利改革中来。

“元谋模式”“陆良模式”只是云南省现代化灌区建设的样板。云南省作为农业水价综合改革的先行先试区，在水利部指导下，紧紧围绕保障国家粮食安全和水安全，推进以农业水价综合改革为核心的农田水利改革，“两手发力”引入社会资本参与灌区建设与运营，实践可复制、可推广的示范经验，开创了云南水利创新发展新路径。彩云之南，不仅有了绵延数十里的灌区丰收之水畅流田间的底色，更有了推动水利高质量发展的澎湃动力。

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