北京到2025年本市水生态空间管控体系初步建立 健康河湖比例将达到85%以上

近日，《北京市人民政府关于进一步加强水生态保护修复工作的意见》发布。《意见》提出，将科学编制永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河五大流域水生态保护修复规划。到2025年，本市水生态空间管控体系初步建立，健康河湖比例将达到85%以上。

开展流域水生态功能分区

《意见》明确了本市水生态保护修复工作的总体目标。到2025年，流域水土流失和点面源污染将得到有效防治，水生态空间管控体系初步建立，水系连通性明显改善，河湖水系生态系统生物多样性水平有效提高，健康河湖比例达到85%以上，水生态公共服务能力明显提升，全社会共同保护水生态的良好氛围和共建共治共享格局基本形成。

《意见》指出，要综合考虑不同流域特点和区域发展功能定位，开展流域水生态功能分区，按照因地制宜、分类指导的原则，提出不同功能分区水生态保护修复的要求和目标。

本市将编制河湖水生态空间管控规划和流域水生态保护修复规划。在保障河流防洪、水资源涵养、生态环境保护等基本功能的基础上，合理确定河湖等生态空间和人类生产生活空间，科学划定主要河流、湖泊、水库、湿地、蓄滞洪涝区水生态空间，明确管控范围和要求。同时基于流域水生态功能分区，科学编制永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河五大流域水生态保护修复规划。

系统修复山水林田湖草沙

本市将统筹推进流域山水林田湖草沙系统修复。《意见》提出，要统筹协调治水与治山、治林、治田、治村(城/镇)的关系，实施源头治理、系统治理、综合治理，持续降低入河污染物总量，实现清水下山、净水入河入库。

比如，加强重点土壤侵蚀区水土保持综合治理。对二十五度以上坡地水土流失敏感区实施封山育林，减少人为干扰，加强生态保护;鼓励五度以上二十五度以下坡地有序退出农作物种植，实施生态修复。坚持以水定林、以水定绿，科学开展造林绿化。鼓励种植抗逆性强、根系发达、防护功能强的本土树种，提高水土保持和水源涵养能力。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木。禁止违法占用耕地、河湖、水库等建设人工湿地。

提高河湖生物多样性

《意见》明确，要综合考虑水文节律、连通性、生境多样性、生物多样性等关键生态要素，实施河湖水系水生态的系统保护修复。

大力推动改善河湖水系连通性。依托河湖管理保护范围内的滨水空间，建设贯通的滨水生态廊道，提升河湖水网生态质量和功能。

切实提升河湖栖息地生境多样性。推动水岸融合、一体化规划设计，适度拓展河道规划设计空间，按照宜宽则宽、宜弯则弯的原则，重塑健康自然的河湖岸线，恢复河滩、洼塘、岛洲、溪流、河滨带等多样化生境，以生境多样性驱动生物多样性，为鱼类、鸟类、两栖动物、底栖生物等重要野生生物提供良好栖息空间。

维护并提高河湖生物多样性。强化怀沙河、怀九河、拒马河等乡土珍稀、濒危水生野生动物栖息地保护修复，进一步加强已发现乡土珍稀物种河段的栖息环境保护。

加强城市河湖生态化运行维护，为鱼类产卵、索饵、越冬、洄游提供全生命周期保护，为鸟类、两栖动物等野生动物栖息设立留野空间。

让首都生态底色越来越“靓”

京平

清渠绿堤湿地、天蓝水碧山青，摄影爱好者找到了“拍鸟天堂”，星轨银河再现古都主城上空……生态环境整体向好，人与自然和谐共生，优美画卷背后，是绿色北京大力推进生态文明建设的坚定步伐。

近年来，北京绿色家底持续丰厚，并成为世界上生物多样性最丰富的大都市之一。看得见、摸得着的变化，再次证明只要敢动真格，人不负青山，青山定不负人。生态环保成果非一日之功，生态文明建设亦非一时之计，面上的、好解决的问题已经改善，之后生态成色每提升一分，都必然要付出更加艰辛的努力。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉，人人都是受益者，也是参与者。如今社会整体环保意识大幅提升，绿色生产生活方式正在成为广泛自觉。从为科研“数雨燕”的热心人，到自发记录生态变化的志愿者，再到少开一天车、多节一度电，越来越多人以各种各样的方式践行着绿色低碳理念。保持这份对自然的敬畏，不断校正自身的行为，形成政府努力、人人参与、齐抓共管的生动局面，汇聚的就是首都生态文明建设的最大合力。

保水、护山、守规、兴城，绿色北京的生态答卷还在继续书写。咬定青山，久久为功，城市发展的生态优势定会更加凸显，城市生活的生态底色定会更加靓丽。

关键词： 健康河湖比例 开展流域水生态功能分区 五大流域水生态保护修复规划 水生态空间管控体系